《贵州省兴义市桔山镇笔山村全体村民控告信》

谷哨扇

　　近来笔山村村干部们花钱请人在网上发了很多篇为他们歌功颂德的帖子，这让笔山村的老百姓们一看就生气，这里我们选择以下几篇有代表性的笔山村的村干部们及笔山村的老百姓们分别发表在网上的帖子、分别从村干部或老百姓的角度来看问题、与各位关心国家大事的网友们共同探讨这个问题。   
　　下面第一篇文章《向群众交一份满意答卷 》是笔山村村干部们花了1000元钱请兴义市新闻中心的作者林照荣同志为村干部们歌功颂德的帖子，现在我们逐条逐句来分析这篇帖子、看他们所列举的内容是否切合笔山村的实际情况？
　　向群众交一份满意答卷
　　2008-12-29 14:41:23 兴义市新闻中心 作者：林照荣 查看： 70
　　——兴义市桔山街道笔山社区基层党风廉政建设的做法
　　兴义市桔山街道笔山社区，总国土面积0.86平方公里，
　　——兴义市桔山街道笔山社区基层党风廉政建设的做法
　　兴义市桔山街道笔山社区，国土面积0.86平方公里，总户数467户，辖5个组，总人口1523人，有党员29名，近年来，笔山社区党支部加强基层党风廉政建设,增强村两委班子的凝聚力、战斗力、带动力，实事求是真抓实干，大力发展集体经济，壮大社区实力，使社区固定资产从1992年的4.8万元增加到现在的3000万元以上，年集体创收达到200多万元。
　　笔山社区两委班子是群众公认的团结廉洁、有能力、能带领群众致富的好班子，管理着数千万集体资产，收支帐目清清楚楚，公开透明，群众明明白白，多年来从未有群众上访案件，社区群众心齐气顺，干群关系融洽，社会和谐，经济持续发展，公益事业蒸蒸日上，群众越来越富，成为远近闻名全州首富村，同时也是党风廉政模范村。笔山社区两委是怎样抓好基层党风廉政建设工作，向群众交上这份满意答卷的呢？
　　笔山村的父老乡亲们实话实说：以上纯粹是本文作者林照荣吹牛、拍马屁、笔山社区两委班子实际根本就不廉洁、而是极度的腐败，他们的收支账目根本就不清清楚楚，全是做的假账、漏洞百出，村干部自己报的数字算出的结果和他们报的结果都不相符，这些从下面的文章中就可看出、账目并不公开透明，笔山社区群众都不明明白白。多年来一直有群众上访，但政府并未引起重视，最终上访的群众都遭到村干部们打击报复被镇压下去了。社区除了村干部们心齐气顺外（他们同流合污）老百姓们怨声载道，干群关系并不融洽、社区群众的怒火只差一颗导火绳点燃就可向火山一样爆发出来。“群众越来越富”是党和国家政策好、是兴义市政府政策好、老百姓们发挥自己的聪明才智、各有各的搞干、笔山村老百姓根本就没有沾着村里面一点点光。“成为远近闻名全州首富村”这是一句特大的假话！远的不说，与笔山村相连最近的是东风、埂坡、新场三个村，东风、埂坡两村在兴义市政府的领导下比笔山村早开发10年，现在这两村有丰源市场、兴达市场等很多市场及企业，他们每个村都比笔山村至少要富10倍以上。新场村也已经在大踏步地和富康公司在桔山大道边搞联建发展经济。笔山社区两委班子并没有挣钱来分老百姓。笔山村现有的3000多万元资产并不是村干部做生意挣来的，而是他们把笔山村的所有村民的老祖宗遗留下来的自然资源：“土地和五个大沙山”按市场价卖光了得到几千万上亿元的钱，被几个村干部们贪污几千万元后就只剩下3000多万元了，这些都是有据可查的，都是事实，桔山镇镇府的领导们也是知道的，只要到笔山村真正的老百姓中去调查，就可知笔山村村干部们说的简直是吹牛、全部弄虚作假，“笔山村老百姓实话实说”说的是真话。下面我们大家来看林照荣作者是怎样吹捧笔山村村干部们的！
　　落实党风廉政责任制，努力加强班子建设，强化基层党员干部思想道德教育
　　笔山社区党支部在上级党组织的正确领导下，认真落实党风廉政责任制。社区党支部对上与街道党工委签订责任书，对下与两委班子成员、各村民组长、党员分别签订责任书，层层明确党风廉政责任内容。同时，认真实行社区干部廉洁自律承诺制及勤廉双述制度，年初由社区干部向两委班子和群众代表作出廉洁自律承诺，年终社区干部向居民代表大会进行勤政廉政述职述廉，进行公开测评，接受群众监督。
　　社区党支部狠抓班子建设，不断提高班子成员学习的自觉性，认真学习邓小平建设中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想和科学发展观精神，学习各种规章制度，不断提高政治素质。加强基层党员干部思想道德教育，利用“两会一课”、集中学习、组织培训、外出学习等多种形式，对班子成员及党员干部进行“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的思想道德教育，进行党员干部廉洁自律教育。近年来，村支部认真组织广大党员、群众学习党风廉政建设的文件和关于开展农村基层党风廉政建设活动意见，召开各种会议，发放学习资料，组织学习培训，每年要组织5-8次党风廉政建设学习会议，开展1-2次党风廉政建设宣传教育活动。通过学习宣传，进一步提高了社区两委班子的廉政勤政意识，转变了工作作风，提高了工作效率。
　　通过形式多样的学习教育，社区两委班子成员和党员干部统一了思想，深刻认识到：只有通过认真学习政策法规，提高政策水平，才能贯彻好党的方针、政策；只有通过学习新知识，树立新观念，确立新目标，才能全身心地投入社区的各项工作，做到情为民所系，利为民所谋，热心社区群众服务，清正廉洁，无违纪违法行为；也只有公正无私，勤政廉洁，才能真正做到团结协作，开拓创新，扎实工作，以党支部班子的先锋模范作用带领社区群众谋发展、谋富裕。
　　各位父老乡亲们实话实说：林照荣作者以上这些话全是毫无意义的套话、空话。笔山村“落实党风廉政责任制，努力加强班子建设，强化基层党员干部思想道德教育”所做的一切都是国家有法律法规规定全国所有的自然村必须这样做的，作为一个村，总要有规章制度，这是国家政策要求全国各农村村委会必须这样做的，怎么到了笔山村就成了特色了呢？成了笔山村的创新了呢？唯一的解释就是本文作者在帮笔山村村干部们作秀、在给村干部们镀金。
　　加强制度建设，科学规范管理
　　笔山社区换届选举干部时，认真执行“两推一选”，充分发扬民主，选出了群众满意的班子干部。社区两委班子上任伊始，就认真研究制定了社区的各种规章制度，然后经过历年工作实践，不断修订、健全、完善，形成了一套科学系统的、行之有效的、操作性强的管理制度，包括社区民约、工作职责、工作任务和发展计划等。
　　这些制度包括：社区居民代表会议制度、社规民约、社区社会事务公开制度、重大事项决策制度、财务管理制度、党支部工作制度、两委干部组干部报酬制度、民主监督小组企业监事会工作制度。工作职责包括：社区居民委员会职责、支部书记职责、居民委员会主任职责、民主监督小组企业监事会职责、居民组委会及组长职责、社区居民职责等。
　　社区两委每年年初还拟定出社区工作任务和社区创收任务，明确当年社区要完成的各项工作目标，明确各组及各个集体企业的创收计划，召开群众代表大会审议通过后，按照任务目标落实，严格执行奖惩。
　　所有制度、规定、职责、任务都结合社区实际拟定，经班子集体反复研究，管理细化到位，奖罚分明，并经社区居民代表大会讨论审议通过，张贴上墙，明明白白，严格执行，接受全体群众监督。两委班子成员从自身做起，要求党员做到得到，班子成员首先做到，要求群众做到的，党员干部首先做到。
　　在社区财务管理上，坚持民主决策，互相监督，严格实行财务“一只笔、三签字”的原则：20万元以内的收支项目，由社区两委班子、民主理财小组研究决定并签字，年终再提交党员和居民代表签字认可；20-50万元的收支项目，由社区全体党员会议、民主理财小组会议研究决定并签字，年终再提交党员和居民代表签字认可；50万元以上的重大项目收支，由社区委员会定出项目和资金使用计划，提交社区党支部组织召开党员、居民小组干部、居民代表大会研究决定，并报街道党工委、办事处批准签字，年终再提交党员和居民代表签字认可。各小组的开支也严格按照财务管理制度规定，民主决策，层层签字，杜绝不正当开支和党员干部腐败违纪行为的发生。
　　笔山村群众实话实说：一分为二的说，制度确实定得好，制度这样定是合法合理的。但是定的这些制度在实际操作中被笔山村村干部们对上用来欺骗上级领导、对下用来愚弄笔山村老百姓、他们中饱私囊。本文开头提到笔山村总户数467户，辖5个组，总人口1523人，有党员29名，加上每组组干部五人及村干部四人，村干部、组干部、党员共50来人管理着笔山村1523人，除开一部分正直的党员、正直的组干部不愿意跟着村干部们同流合污外、其余的30来个村组干部及党员都是跟以范功喜为头子的村干部们串通一气、互相勾结、集体腐败，假公济私、巧取豪夺村集体资产的，他们干的许多事都是违反党纪国法、见不得天日的、是背着笔山村的老百姓干的。在每笔大额账单签字时他们都是收受了村干部们给予的好处了的，这些人也就是范功喜支书每年用笔山村的公款带着他们到全国各地旅游的那帮子人，（范功喜支书为什么年年都带这帮子贪污犯去旅游而不带普通老百姓及笔山村的困难户们去旅游，其实范功喜支书是有目的的，要的就是要这帮子人在他的大额支出账单上签上他们的名字，以便以后上级领导来查账时村干部们就可以说：“是大家都签字了的”。）所以以上条条款款只不过是笔山村村干部们为了应付上级领导检查而挂在墙上的一纸空文。要说笔山村有特色！村干部们用公款带起一帮子贪污犯到全国各地到处玩（公款吃喝、公款旅游）、这在全州所有村中可能是最有特色的了！以上这些可到笔山村老百姓中去证实，所以单从账面上看笔山村每年的账村组干部都签字了的，其实是一笔假账、完全是弄虚作假、不却实际。
　　大力发展集体经济，壮大社区实力，实现共同富裕
　　笔山社区地处桔山新城开发区，上世纪90年代初，随着城市中心区的不断拓展，村民们的土地被征用，成了失地农民。失地后的农村经济如何发展？如何带领村民过上幸福富裕的生活？村支部带领两委班子成员和全体党员解放思想，拓宽思路，经过认真讨论研究后，确定了“大力发展集体经济，壮大社区实力，带动群众致富”的发展思路。
　　笔山村父老乡亲们实话实说：“确定了“大力发展集体经济，壮大社区实力，带动群众致富”的发展思路。”中 “ 大力发展集体经济，壮大社区实力”是实话、是事实，但是社区经济实力壮大后，村干部并没有分一毛钱给老百姓。“带动群众致富”不符合实际，村干部们只是带领了一小部分组干部及他们的亲戚和朋友贪污致富，并没有带领全村老百姓致富。社区经济实力壮大后，村干部们几家的的确确富得冒油，现在几个村干部每家的家产都在1000多万元人民币以上，笔山村老百姓并没有从村里面沾着半点光。
　　1992年，当时还未更名为笔山社区的笔山村换届时，全村仅有固定资产4.8万元，村里的致富能手范功喜被群众选举出来，放弃了年收入5万多元的家庭副业，当上了村支部书记。在他的带领下，村两委班子团结一致齐心协力，想方设法抓项目发展集体经济。他们利用集体预留用地，借款修建办公室、办拉闸门厂、汽车修理场、油桶厂。积累一定资金后，1998年在新区工委的支持下，筹集资金300多万元，创办了村级集体企业金桥果蔬保鲜公司，逐步发展成为全州农业产业化龙头企业，年创收最高达到80万元。2002年又投资80万元，建成了当时兴义市规模最大的笔山砂厂，年创收近60万元。2004年，投资140万元，对金桥果蔬保鲜公司进行技改扩建，形成规模1000吨的大型保鲜企业。2008年，社区投资建设金桥宾馆，并对村办公室门面和保鲜公司门面进行改造出租，进一步增加村级集体收入。
   
   
   
   
   
   
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